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四川省绵竹市绵远镇镇长访谈

日期:2008-07-23 11:59:46  来源:China-Designer.com        点击次数:1642    

背景资料:绵远镇位于绵竹市东部,镇政府所在地距绵竹市区17公里,素有绵竹“东大门”之称。这里地理位置优越,交通便捷,通讯发达,是四川省小城镇建设试点镇。在5.12地震中,绵竹市绵远镇因当日下午两点突然停电,绝大多数群众都在田间劳作或户外闲聊,所以尽管该镇百分之八十的房屋因地震垮塌,但却只有十几人因此丧生。这的确是不幸中的万幸。

以下是china-designer邱主编对绵竹市绵远镇镇长任刚的采访:


采访绵竹市绵远镇镇长任刚

China-designer:您能告诉我们5.12地震之后整个绵远镇的情况吗?

任刚:整个城镇受灾都非常严重,对我们全镇带说是毁灭性的。绵远镇是位于绵竹东北方向,面积大概25平方公里,人数大概有14700人,农户大概有5300户。全镇主要以农业为主,经济比较落后。所有农房总数4900多套,地震中严重损毁和倒塌的4594户,倒塌的房屋占90%,无法居住的占97%以上。全镇只剩下200户左右能够加固的房屋。

China-designer:那你们镇有没有比较重要的经济企业损毁?

任刚:因为我们镇地理优势不太明显,在工业经济发展方面我们一直都处在绵竹的倒数,所以说工业企业不是很发达,基本还都处在小作坊形式。现在经过5.12地震以后,应该说所有的企业都没有了。

China-designer:那地震中人员伤亡的情况呢?

任刚:我们全镇伤亡17人,失踪3人,受伤人员达584人,其中重伤大概28人。

China-designer:什么原因让地震时人员的伤亡降到了最低?

任刚:第一:地震时当即倒塌的房屋在20%左右;第二,当时因为要检修线路,所以全镇停电,很多老百姓都在地里干活;第三点:我们镇的地下20米处有一沙土层,在地震时起到了一个缓冲作用,也给老百姓提供了一定的疏散时间,所以在地震当时由于房屋倒塌而遇难的村民基本上以老年人为主。


义务设计团与绵远镇政府共同探讨绵远小学设计方案

China-designer:绵远有多少学校?学校的受损情况怎样?

任刚:有两所,分别是绵远镇中心小学和中心幼儿园。由于我们的教职员工之前举行过地震演习,所以地震当时疏散的非常有序,而且教学楼在地震时也没有倒塌。所以在地震中我们只有两名学生受伤。

China-designer:那学校共有多少校舍?之前对学校也有一定的规划是吧?

任刚:学校会有一定的调整,不过布局基本不变。学校的占地大概是31900平方米,建筑面积大概是7279平方米,学校教职员工有75人,学生有1000余人,小学班级18个,幼儿园班级6个

China-designer:那这次来参与设计的设计师都打算是如何来设计和规划学校?

任刚:他们准备给我们建设一个园林式的学校,班级大概是12个班,占地面积就按照我们现有的面积来规划。但具体的设计方案还没有细谈。

China-designer:现在绵远镇有没有一些企业或者农舍需要援建的?

任刚:这个政府已安排江苏省的苏天市,来做我们的援建工作。7月9日苏天市的市长,带着设计委的主任,对我们这里进行了考察,对灾情也做了初步了解。主要涉及4个方面的援建:第一个是住房,苏市长说把住房类工作放到第一位。第二个是我们学校和医院。第三个是要对一些基础设施进行援建,第四个就是要对居民进行培训,给他们就业的机会。

China-designer:那么对这几个村子来说,在震后会不会面临合并或者其他的规划?

任刚:为了配合社会主义新农村建设,按高标准,高起点进行规划,对原有的村落进行合并,之前的村落大概有386个,在尊重百姓的意愿上进行合理引导之后,初步确定了79个居民安置点。基本上每个安置点都能容纳70户以上。即节省土地,又方便了今后村落的管理。另外通过合并之后能改善基础设置,也是为了改变百姓生活的状况,和生活的观念。

China-designer:这种集中居住的规划有没有什么困难?

任刚:我们现在面临的最大困难就是资金问题。绵远镇属于传统的农业乡,老百姓收入低,经济比较脆弱。调查中,能拿出万元以上的农户,只有900多户,大概只占15%。也就是说政府补贴2万,自己再能拿出1万来建设住房的人不多。另外能拿出1万块以下5000块以上的占到40%,只能把家里的猪、鸡、鸭全部卖完才能凑上一万。

China-designer:按照政府颁布的09年底村民必须住上住房的要求,你们制定了哪些措施?

任刚:一方面:制定老百姓相互帮工的政策,组成建筑小团体来减少一定的人工成本。另外一方面:对现在的物价进行一定的市场干预。如果按照目前建材类销售情况来建设8度抗震的房屋,每平米的投入大概是800块钱,按一户3口之家来算,正房就需要60平米,还不包括厨房和其他设施,这样就需要做些调整,把修建成本控制下来。此外,我们正在向上反映,希望金融的政策尽快出台。需要再细节上确定。比如老百姓能贷多少款,贷款的利息有多高。如果通过银行、农村信用社能贷到一些免息的或者低息的贷款,再通过江苏援建方的支持,我们在09年底基本解决居民的住房问题。再有一两年的时间,来解决其他设施。

China-designer:那你在改善经济发展这方面有什么样的想法呢?比如你之前提过的职业培训。

任刚:之前援建方说过,如果有需求可以随时到他们那里进行培训,到苏天市就业,我们正在做老百姓的宣传和引导工作。鼓励他们出去打工。另外我们也希望能把肃天的一些产业转移到我们这来,比如服装加工,食品加工等等。这样就能有一部分岗位,解决绵远镇的就业问题。


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